新北区农业用地总面积为26070公顷，农业人口29.1万人。近年来，我区紧紧围绕“农村繁荣、农业增效、农民增收”的总体目标，突出特色建基地，培育龙头兴产业，拓展市场活流通，提升质量增效益，高效农业规模化经营日趋明显，农产品市场机制日趋完善，现代都市型农业功能日趋凸现。

    一、我区现代高效农业发展的现状
    近年来，我们把发展现代高效农业作为农业结构调整的方向和推动农业增效、农民增收的一项重要措施，以高效农业规模化促进全区农业结构调整的深入发展。全区高效农业建设呈现以下四个特点：
    （一）高效农业规模不断扩大。没有规模就没有效益，在高效农业建设过程中，我们始终把结构调整的重心向规模产业转移，全区现有高效农业面积2.8万亩，农业结构调整面积累计达8.53万亩，其中常年性经济作物7.02万亩（含水产养殖面积3.2万亩），季节性经济作物为1.51万亩。全区设施栽培面积达1.5万亩，已由传统的棚室蔬菜逐步向花卉、苗木、林果、食用菌、水产等多方面拓展。
    （二）高效农业载体不断壮大。高效农业的发展离不开农业企业和专业合作经济组织的带动。今年上半年，我区55家农业企业销售额达6000万元，其中5家重点企业，销售额达2050万元。已组建的16个农村专业协会，吸纳会员2916人，联系农户4480户，销售收入6968万元，创利954万元。
    （三）高效农业产品质量不断提升。近年来，我区农业标准化生产和品牌建设不断提高，为促进全区高效农业的发展创造了条件。到目前为止，我区实行标准化生产并通过省级无公害农产品产地认定17个，面积达6.24万亩，创建省级标准化示范区1个，无公害农产品22只，绿色食品1只，市名优农产品10只，形成了一批具有我区特色和市场影响力的农业品牌，如怡泰牌固体饮料、巢嫄牌无花果、新绿牌珍稀菇等。
    （四）高效农业科技含量不断提高。农业的发展离不开科技，高效农业的发展，更需要高科技的投入。近年来，一大批新品种、新技术在我区农业生产中广泛应用，有力地推动了我区农产品的产量和效益，如新桥镇水果型黄瓜生产基地，从上海交大引进水果型无籽黄瓜新品种，利用普通钢架大棚生产，每年亩产黄瓜2万公斤，每亩效益可达2万元以上；华东粮油有限公司鲜切花基地今年投资100余万元新建了2万平方米的全自动温控大棚，主要种植香水百合、郁金香、凤梨、红掌等高档鲜切花品种，预计亩均效益可达2万元以上。

    二、我区发展现代高效农业的主要措施
    在推进高效农业建设过程中，我们以产业化经营为抓手，积极实施农业功能、产业结构、区域布局、经营方式和目标市场的战略性调整，实现传统农业向现代都市农业转变。具体做法是：
    （一）强化政府引导，完善高效农业产业发展措施。一是规划引导。将全区农业区域布局规划分为都市农业可持续发展区、城市外延预扩张过渡性发展区和近期农业可利用分散性用地区等三个区。对可持续发展区，发展特色农业，重点发展无公害蔬菜瓜果等园艺生产，扩大蔬菜瓜果生产规模，提高种植业经济效益。对过渡性发展区，开发以中小型园艺场和中低层次的设施化、裸地生产有机结合的时鲜蔬菜、瓜果生产为主。对分散性用地区，按照宜水则水、宜旱则旱的原则，尽可能种植旱作小杂粮、青贮饲料和牧草等旱作农作物。二是资金引导。加大对高效农业项目的投资，重点扶持发展前景好、科技含量高、带动作用强的农业企业，全面提升全区高效农业规模化水平。今年财政内支农资金预算2450万元，同比增14.32%。三是政策引导。为加快高效农业发展，区委、区政府制订了一系列优惠政策，为农业企业提供优质服务。凡进区农业企业，全部实行通电、通水、通路、通电话等“四通”，并提供人才引进、登记申报、业务知识培训、法律保障、疫病防治等一条龙服务。
    （二）强化项目建设，培育高效农业产业竞争主体。项目建设是提升高效农业层次的重要标志。近年来，我区坚持“扶大、扶新、扶优、扶强”的原则，结合现代都市农业规划，集中力量抓重点，到目前为止，已建成园艺类基地（企业）10个、畜禽基地5个、水产基地2个、设施农业基地2个，发展市级设施农业、科技示范基地、优势农产品基地、三项更新工程、外向型农业和休闲观光农业等各类农业项目6个。
    （三）强化服务体系，夯实高效农业产业发展基础。一是大力发展农业专业协会和培养农民经纪人。依靠能人牵头、龙头企业带动、农业服务部门组织，建设一批农业专业协会；积极鼓励、引导和支持有条件的农民、专业户、农业科技人员担当经纪人，鼓励经纪人、企业、农民之间开展订单生产。二是组建农产品行业协会。通过扶持组建一批初具规模、初具特色的产业协会，整合有效资源，使全区农产品形成“产、加、销”和“贸、工、农”一体化，走农产品产业化发展之路。三是依托农业企业，实施科技带农战略。采取鼓励科技示范基地、农业企业与农户实行生产技术与产品挂钩的合作方式，充分发挥其对农户的科技带动辐射作用，走政府组织、企业实施、农户参与的产业推广之路。
    （四）强化招商引资，增强高效农业产业发展后劲。今年我们继续狠抓三资投入农业，一方面做好去年外资签约项目的跟踪服务，为外资企业的成立、基地生产加工提供优质服务。上半年外资合资企业宁香有限公司和洋麻产业化种植园相继成立；怡泰食品有限公司生产的肯德基园筒生产能力进一步扩大，已占肯德基生产量的40%。另一方面，我们采取“走出去、引进来”的办法，吸引三资发展高效农业。精心组织35家农业企业参加各类招商洽谈会、座谈会、接洽会，在投资者和农业项目间建立一座沟通联系桥梁，签订了一批投资合同。上半年，三资投入农业3.4亿元，其中外资2.35亿元。

    三、我区发展现代高效农业的下一步打算
    当前发展高效农业、促进农业结构调整、仍然是我区农村经济的薄弱环节，下阶段我区将进一步落实省秋播和农业结构调整工作会议精神，坚持以市场为导向，规划为龙头，基地为依托，科技为手段，效益为目标，培植、壮大农业龙头企业和专业合作经济组织，发展农业专业化生产和产业化经营、逐步推进高效农业规模化发展。
    （一）提高市场竞争能力。要用工业的理念发展高效农业，因时、因人、因田而宜，合理选择目标进行开发，大幅提高农产品的附加值。开发重点一是大棚蔬菜。要充分发挥城郊的地理优势，积极发展大中棚多层覆盖特需蔬菜、叶菜种植和多种形式的秋延后、春提早生产，拉长市场供应期，提高高效经济作物的比重。二是设施园艺。继续发展有市场前景的反季节草莓种植，稳定全区大棚草莓面积，提高品质，提前上市；适当发展葡萄避雨栽培和大棚西瓜。三是花卉苗木。继续扩大新桥镇华东粮油鲜切花和周氏花业基地花卉种植，鼓励现代温室盆花和普通大棚鲜花生产；逐步扩大罗溪彩叶树苗种植基地，发展彩叶苗木生产。
    （二）提高产业带动能力。现代农业的竞争，不仅是产量和质量的竞争，更重要的是产业体系的竞争。一方面我们将不断深化农业结构调整，推动高效农业在产业升级中出效益。重点扶持发展潜力大、带动作用强的龙头企业，力求在每个产业的主导产品生产上，能够引进或培育发展起1～2家规模较大、起点较高、凝聚力强的龙头企业。另一方面我们将突出农业外投入，再掀“三资”开发农业高潮。要进一步创新机制，全力引导工商资本、民间资本、外商资本投入农业，借助省、市名特优农产品交易会的契机，搭建招商引资平台，促使社会先进生产要素向农业产业转移，鼓励一批农业科技人员投资兴办、领办科技型农业企业。以市场化、外向化促进农民增收。
    （三）提高综合生产能力。要从我区人多地少、精耕细作的实际出发，坚持用现代物质条件装备农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，走出一条适合区情特点、富有特色的新型农业现代化道路。要因地制宜建设一批主导产品的生产基地，突出区域发展重点，以现代都市农业发展规划为引导，进一步优化农业布局，继续推进一村一品工程。对孟河、西夏墅和罗溪沪宁高速以北地区，重点发展无公害蔬菜瓜果、优质稻米、生态畜禽养殖，借助外力有计划开发小黄山休闲观光农业。对春江西部及德胜河东区域，产业开发以时鲜蔬菜、瓜果生产为主。
    （四）提高科技支撑能力。大力提高农业科技创新和转化能力，特别要在良种培育推广、先进种养技术集成配套、农产品精深加工、资源高效利用等方面下更大功夫。加快农业技术推广体系改革和建设，完善农技推广的社会化服务体系，加强农业科研基础设施建设，强化对农业增产增收有重大影响的高新技术和关键技术的试育、示范、推广，力争在新品种培育、动物疫病和植物病虫害防治、生态环境建设等方面取得新的突破。加强与有关科研院所的科技合作，建立健全区、镇、村科技服务网络。
    （五）提高保障服务能力。通过加大扶持力度，进一步做好农业综合支持和服务体系建设，大力培育市场主体，支持和发展农产品专业合作组织、购销大户和农产品经纪人，促进农产品销售。加快农产品市场体系建设，组织农产品生产基地、加工企业与超市对接，通过产销直接见面，降低流通成本。加强与周边地区的龙头企业及优势产业合作，对已形成的花卉苗木、水产、水果等主导产品通过政府牵线，扩大与相关龙头企业及专业农产品农贸市场的合作，通过引进优良品种、技术和管理经验，推销自己的优势产品。
    （六）提高农民自我发展能力。积极实施科技兴农战略，通过开展农民科技培训，提高农民的科技文化素质和职业技能，帮助掌握先进适用的农业技术。通过产业带动和基地培训，培养一批农业结构调整、产业化经营带头人。要实行农、科、教统筹，充分发挥有关职能部门的积极作用，把制定科学技术规范和推广实用技术、培训干部群众紧密结合起来，形成多渠道、多角度服务绿色产业的新机制。