同志们：
    今天是农历四月初八，一年中最紧张、最繁忙的夏收夏种时期即将到来。年初我们明确了今年农口工作的目标是要在促进农民增收、深化农村改革、完善防洪设施、扩大畜禽防疫覆盖率、培育新农村试点、拓展高效农业等六个方面实现新突破。召开这次全区农业工作会议，主要任务就是要对照这个目标，针对当前的农业工作，进行再动员、再部署、再落实。刚才建坤局长作了一个很好的讲话，他回顾了年初以来我区的农业工作，并对今后一段时间内的工作重点进行了安排和部署。下面我想围绕当前的农业工作再作几点强调。

    一、认清形势，统一思想，充分认识抓好“三夏”工作的重要性
    今年以来，全区各地认真贯彻落实中央、省、市l号文件和全区农村工作会议精神，狠抓各项措施落实，积极发展现代农业，在田作物长势平稳，高效规模农业发展加快，夏收夏种总体开局良好。但是，我们也要清醒地看到今年农业生产面临的一些不确定因素，气候异常变化，自然灾害对农业发展的威胁加大；粮食连续几年丰收，粮食稳定发展的难度增加；农业产业化经营水平不够高，外向农业比重不够大，农民增收长效机制还未形成，持续增加农民收入压力增大。当前，已进入农业生产关键时期。各地要进一步统一思想，充分认识做好今年农业农村工作，特别是抓好“三夏”工作的重要意义。
    （一）抓好“三夏”工作，是稳定发展粮油生产的重要基础。
    粮油问题关系人民群众生活，关系经济社会稳定。2003年以来，中央、省、市、区出台了一系列支农惠农政策，有效地调动了农民的种粮积极性，我区粮油生产取得了可喜的成绩，连续几年稳定增产，去年三麦总产到达4277万公斤，油菜总产达到252.9万公斤，水稻总产达到1.12亿公斤。但从总体来看，粮油需求仍呈刚性增长趋势，粮油种植效益总体上仍然较低。但粮油又是保持宏观经济平稳运行的基础，如果粮油出现大幅减产，供求形势可能发生逆转，将直接影响经济社会发展全局。夏熟主动全年主动。夏收夏种是夺取夏熟丰收、安排水稻面积、落实各项支农惠农政策的关键时期。抓好了“三夏”工作，就抓住了全年粮油发展的关键，就把握了全年粮油生产的主动杈。
    （二）抓好“三夏”工作，是加快建设现代农业的重要举措。
    今年农业和农村工作的首要任务是积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。发展现代农业必须着力转变农业增长方式，优化布局结构，集约节约使用自然资源和生产要素；必须着力推进农业生产手段和经营方式的现代化，不断提高农业生产力水平；必须着力构筑现代农业产业体系，不断拓宽农业发展内涵和外延，拓展农业产业领域。抓好“三夏”工作，直接关系到全年农业农村经济发展目标能否顺利实现，关系到我区的现代农业建设能否更好推进，关系到社会主义新农村建设能否开好局、起好步。
    （三）抓好“三夏”工作，是切实增加农民收入的重要保障。
    “三夏”农业生产事关农民增收。抓好了“三夏”工作，就能为全面夺取夏熟丰产丰收，秋熟生产就会有好的开局，全年农民增收就有了基本的保障；抓好“三夏”工作，高效规模农业发展才会更加主动，农民家庭经营收入增加的潜力就能得到有效挖掘。同时，当前也是抓好农民培训、劳动力转移和促进创业增收的关键季节。只有“三夏”农业生产抓得早、抓得实，农民持续增收才会有坚实的基础。
    各地各部门要充分认识抓好今年“三夏”农业生产工作的重要意义，正确分析和准确把握当前农业生产形势，切实增强紧迫感和责任感，不失时机，不误农时，采取切实有效措施，扎扎实实抓好“三夏”工作。

    二、突出重点，把握关键，牢牢抓住搞好当前工作的侧重点
当前工作在全年农业生产中具有承上启下的作用，各级、各涉农部门应该以高度负责的精神，按照全区总体部署与要求，一环一环抓紧，一项一项落实。做到“五个确保”：
    （一）抓突击抢收，确保颗粒归仓。各地要集中精力，认真组织，短期突击，切实防止三种倾向。一是思想要重视，防止病虫灾害。小满刚过，芒种将至，这段时期既是夏熟作物病虫害高发期，也是气候多变期，各地要根据苗情长势和天气变化，因地制宜，分类指导，切实抓好以防病、防衰、防灾为重点的田间管理工作，努力夺取夏熟丰产丰收。尤其要做好灰飞虱的防止工作，切实加强预测预报的科学性和时效性，在防治措施上，要结合机插秧、旱育秧、直播稻等轻简栽培技术的推广，尽量压缩早播早栽的面积，实施栽培避害。要制定“连阴雨”、“干热风”、“烂麦场”等气象灾害防控预案，提前做好各项准备，切实减轻灾害损失。二是工作要到位，严禁秸秆焚烧。各地要认真做好工作，采取疏与堵相结合的办法，动员和引导农户把三麦抢收上来，严禁焚烧秸秆和在公路上打谷晒场。各镇要组织人员到机场、高速公路、公路主干道附近巡视，杜绝该现象发生。同时还要做好农民群众的宣传教育工作。三是帮扶要落实，防止大户受损。抢收矛盾最突出的是种粮大户。尽管今年有些种粮大户三麦种植面积有所减少，各地还是要做好工作，把帮助种粮大户抢收等工作作为份内事，在机械调度、资金扶持等工作安排上尽量优先考虑到种粮大户，防止种粮大户延误抢收时机而遭受损失。
    （二）抓结构调整，确保农业增效。在抓好夏收夏种工作的同时，要进一步调整优化我区农业和农村经济结构，加快现代农业建设步伐，逐步形成区域化、特色化的农业新格局，提高农业产业化、标准化水平，实现“服务城区、致富农民、繁荣经济、优化生态”的都市农业发展目标。要根据现代都市农业发展规划，突出区域发展重点，因地制宜建设一批主导产品的生产基地，进一步优化全区农业布局，积极发展蔬菜瓜果，稳定发展花卉粮油，适度发展畜禽养殖，大力发展都市农业、生态农业、观光农业等特色产业。按照农业规划布局，新桥镇以鲜切花、鲜食玉米为主，罗溪镇以大棚草莓、彩叶苗木、设施蔬菜为主，春江镇以设施蔬菜、特种水产为主，西夏墅镇以食用菌、无花果、草坪、生态养殖为主，孟河镇以经济林果、休闲观光农业为主。
    （三）抓合作经济，确保农民增收。下半年西部有关乡镇要花功夫将高效农业建设与土地股份合作制改革有机结合起来，对符合现代农业发展规划、有特色农业基地的村，尝试建立以土地承包经营权入股，集体资金、社会资金参股的土地股份合作社。充分发挥好土地资源优势，提高土地资产经营效益，使土地的就业、收益、生活保障、资本经营的功能得到最大限度的发挥，使农民得到长久的收益。同时，要以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机，让农民以产业链为纽带，通过经济利益捆绑，自愿加入合作组织。积极探索把股份制引入农民专业合作经济组织，突破原有的单纯劳动联合，引入资本联合，使劳力联合与资本联合相结合。
    （四）抓农田水利，确保度汛抗旱。当前，正是农田水利工程等基础设施建设的关键时期。各地要抓紧河道清淤扫尾工作，切实提高河道引排能力。加快灌区节水改造和节水技术的推广应用，增加节水灌溉面积，认真做好蓄水、保水工作，加强用水管理，保证秧田用水。同时，要高度重视水污染防治工作，特别是进入夏季农用水需用高峰期，有关部门要加强水资源调度，增加河道水体容量，加大对污水达标排放的监管和排污总量的控制，有效防范和减少严重水污染事件的发生。
    （五）抓畜禽防疫，确保食品安全。当前和今后一段时间内畜禽防疫部门要以口蹄疫和禽流感等重大动物疫病免疫工作为基础，把动物疫苗免疫注射作为一项强制性措施来执行，确保应免畜禽免疫覆盖率达到100%。要做好重大动物疫情应急的组织准备和物资储备，建立由管理人员、防疫人员、有关专家和执业兽医等组成的应急预备队，具体承担疫情控制和扑杀任务，同时要确保应急处理所需的疫苗、药品、诊断试剂、设施设备和防护用品等物资供给。

    三、精心组织，加强领导，确保各项工作措施落实到位
    抓好当前农业工作，促进现代农业加快发展，是我区“三农”工作的一项重要任务。各级各部门要从全局和战略的高度，进一步加强组织领导，加大工作力度，强化政策扶持，狠抓措施落实，确保取得实效。
    一要强化组织领导。搞好“三农”工作，作为我们各级分管领导、各涉农部门责无旁贷、义不容辞。今年“三农”工作搞得好不好，很大程度与我们工作好坏有关。因此，大家一定要集中思想、集中精力，真正扑下身子，多做一些组织工作，多解决一些具体问题，多加强一些检查督促。要把“三夏”工作作为当前的一件大事来抓，进一步强化责任意识，切实做到思想上高度重视，领导上加大力度，工作上更加扎实。乡镇、街道的职能站所要各司其职，加强协调，密切配合，形成合力。区农口部门都要进一步转变思想观念，创新工作方法，加强分类指导，改进服务方式，总结推广经验，为基层营造良好发展环境。
    二要强化政策落实。要按照上级的统一部署，把水稻直补资金、良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴、农民培训资金等尽早落实到位，兑现到户、补贴到人。区里将集中财政支农资金，扶持9大类14个上规模、上档次、科技含量高、带动能力强、市场优势明显的重点项目。各地业要切实增加财政支农投入，促进高效规模农业发展，认真落实农业产业化扶持政策，把对龙头企业的优惠政策落到实处。要加强监督检查，确保广大农民群众得到更多的实惠，激发广大农民群众发展现代农业的主动性、积极性和创造性。
    三要强化为农服务。各地各有关部门要进一步增强为农服务意识，加强科技服务、信息服务、供销服务、农机服务、金融服务，为现代农业发展提供重要保障。要组织科技人员开展多种形式的技术指导和农民技能培训，大力实施农业科技入户工程，充分发挥技术专家组、技术指导员和科技示范户的带动作用，提高技术的到户率和到田率。大力发展农业社会化服务，通过代耕代种等方式，帮助困难户和缺乏劳力的农户，解决资金、物资、劳力和技术等难题，按时完成“三夏”任务。要扎实开展农业保险试点，建立农业风险保障和灾害补偿制度。广大农村基层干部要深入农业生产第一线，科学决策，靠前指挥，帮助农民解决生产经营中遇到的困难和问题，切实提高为农服务水平。

    同志们，抓好当前农业工作，促进现代农业发展，任务艰巨，意义重大。我们要按照加快发展现代农业的总体要求，以高度负责的精神，开拓创新的意识，求真务实的作风，扎实抓好当前农业生产各项工作，全面提升现代高效农业发展水平，促进农民增收致富，推动全区经济社会更好更快发展！