2007年，在区委、区政府的领导下，市各条线局办指导下，农口部门按科学发展观的要求，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展的主题，认真贯彻落实中央农村工作会议和党的十七大精神，加大创新创优创业发展力度，凝心聚力，开拓奋进，各项工作取得了新的业绩。农业总产值预计增×%，达×亿元；农民人均纯收入预计增×%以上，人均达×元；市区下达各项重点项目也按时达标完成。为进一步总结经验，发扬成绩，表彰先进，又好又快做好新一年工作，就07年工作情况及08年工作部署讲三点意见：

    一、三农工作呈现稳中提升、良好发展态势
    2007年是高新区成立十五周年、新北区建区五周年，也是在总体实现全面小康基础上推进高水平全面小康社会建设的关键之年。一年来，农口各部门按统筹城乡发展、建设新农村、努力增加农民收入为目标，稳中求快推进农林、农经、农村水利发展，年度各项目标任务全面完成。
    （一）突出重点抓推动，有序推进新农村建设。根据区委、区政府“因地制宜、科学规划、以点带面、逐步推进”总体思路部署新农村建设。一是抓典型促行动。以规划为龙头，群众集体智慧决定为目标，率先在罗溪镇温寺村开展新农村建设的宣传发动，以规划统领建设整治，以村民决议为行动纲领，以群众利益为工作前提，按“群众急需、急办而又能办”的要求，在全体村民决议的基础上启动四个自然村的村庄整治行动。经群众参与、社会有识之士赞助、政府补贴等措施，目前温寺村先行村民小组已完成农户环境整治工作，基本达到了道路硬化、居民集聚区环境绿化、墙面涂白美化、雨污水集约化、水环境净化的效果，为有序推动其他村树立了样板。二是抓整治改面貌。把农村环境建设作为新农村建设的重要内容，通过居住区设施配套和项目改造，积极探索保洁管理有偿服务新模式，切实做到保洁队伍专业化、管理机制市场化、督查考核科学化，农村环境管理也由突击整治向长效管理转轨，农村环境整治水平得到全面提升，村庄整治行动成果得到进一步巩固。三是定政策推全面。围绕区委、区政府“十一五期间建设新农村的实施意见”精神，进一步明确新农村建设的目标内容。为解决新农村建设经费，下发了《区新农村建设资金补贴办法》文件，落实专项资金1047万元，以“五化一齐全”标准，每户按3000元标准进行补贴，重点解决基础设施、相关文化设施配套等问题。8月份借区委、区政府召开新农村建设示范点推进大会东风，确定了8个先行村，围绕村庄整治、道路硬化、村庄绿化、河塘净化、住宅美化、卫生洁化、设施齐全抓全面推进。至年底8个示范村确定的24个村民小组已完成61个建设项目，累计投入1853万元。
    （二）突出发展抓改革，落实各项惠农措施。随着农村改革的进一步发展，深化农村经济经营管理已成为统筹城乡经济发展、维护社会稳定的重要步骤之一。围绕农村发展、农民增收目标，一是完善农村经营管理体制，深化农村股份制改革。为进一步明晰集体资产，07年新增村级集体经济股份合作社9家，累计全区已有146个村完成了农村股份制改革任务，占总村数的93%，其中组建股份合作社50个，量化村组集体净资产17.96 亿元，入社股东11.18万人；完成先固化、分阶段量化的村96个，固化资产2.79亿元，确定社员资格19.69万人。薛家、孟河、罗溪、西夏墅等镇全面完成改革任务，其他镇街道完成率达95%以上。通过农村股份制改革，人均可增收25元，递增5%。二是发展合作组织，为农业产业化创造条件。为拓宽农民土地收益渠道，探索土地流转办法，以农业项目为载体，成立2家农村土地股份合作社，既提高了土地使用效益，又提高农户生产组织化程度，也提高农产品市场占有率。按“有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”的标准，规范了21家农村专业协会，吸收会员1338人，辐射并带领农户3300户走上合作生产之路，07年共实现销售1亿多元，利润1598万元，使农户生产、规模、效益进一步扩大。三是规范村级财务管理。按照农业部加强镇村财务规范化管理的要求，在全区144个村开展财务规范化管理活动，健全“财务会计、村级债务管理、村帐镇代理和会计核算”等制度，达到了帐务处理程序规范，财务、村务公开透明，民主理财健全。通过规划化管理先后由罗溪镇被省农林厅授予“农村财务规范化管理示范镇”称号，春江镇魏村村和西夏墅镇池上村被省授予“农村财务规范化管理示范村”称号，罗溪镇、春江镇被评为“全区农村财务规范化管理示范镇”，马鞍桥等13个村被评为“全区农村财务规范化管理示范村”，其余4个镇、2个街道、137个村被评为区农村财务规范化管理合格镇（街道）和合格村，农村财务规范化管理再上新台阶。四是惠农政策措施落实到位。积极贯彻落实党在农村的各项支农惠农政策，全区农民减负增收保障机制得到进一步完善。2007年发放粮食直补资金357万元，农资综合补贴612万元，惠及6万多农户；转移农村劳动力6547人，有效地促进农民工资性收入的增加。同时积极开展全区13万失地农民基本情况调查，探索失地农民保障方案。五是加大农业保险力度，增强抗风险能力。为保障现代农业的持续稳定发展，增强农民抵御自然灾害的能力，积极实施政策性农业保险和特色农业商业保险。全区17.87万亩水稻和2690头能繁母猪均参加政策性农业保险，为稳定种养殖业提供了保障。对食用菌、蔬菜、林果、花卉、奶牛、生猪等其他现代高效农业的保险，采取“政府扶持、商业化运作”的方式，全区共24家规模种养殖场参加，总保险费用77.48万元，其中个人出资22.48万元，区财政承担55万元。农业保险的实施，为实现农民稳定增收增强抗风险能力提供又一保障。
    （三）突出产业调整抓项目，努力实现农业生产高效化。坚持科技兴农战略，大力发展现代农业，增加农民收入。一是抓先进栽培技术的推广。全区粮田面积×万亩，粮食复种面积达×万亩。为减轻农业成本，增加农民收入，采取提高优质良种覆盖率，大力推广机械化插秧、低残留农药、省本节本轻型栽培技术等措施，全区粮食生产基本保持平衡，未出现滑坡。二是结构调整项目得到发展。集中建设优质稻米、高档花卉、优质林果、蔬菜瓜果、特种草坪、食用菌菇、食草畜禽、休闲观光、深加工龙头农业企业等九大类项目，共建设项目51个。2007年新增项目38个，其中获省市扶持项目20个、区级产业化扶持项目18个，亩均效益3000元以上的高效农业面积达3.71万亩，比上年新增0.51万亩。高效农业的发展，为推进农业规模化、实现产业化奠定了良好基础。三是加大三资投入力度。按扶持优质高效并有带动能力的项目建设要求，充分发挥财政资金四两拨千金的优势，吸引三资开发农业，提升项目农业的档次。07年省、市、区三级财政扶持资金795万元，通过财政资金的扶持，项目农业的规模进一步扩大，经济效益进一步提高。同时加大农业招商力度，充分利用省农洽会、省名优农产品展销会和各项专业展会的招商引资平台，积极发布农业招商信息，编制招商文本，利用已建成项目区的优越基础设施条件，吸引三资投入农业。常州市绿农养殖有限公司养殖黄粉虫项目总投资达800万元，一期300万元已投资到位。2007年，全区三资投入农业2.2亿元，其中民间资本0.8亿元、外资1.4亿元。四是狠抓以标准化生产为主的农业管理工作。全区各部门高度重视农业标准化生产和品牌建设，加快推进无公害认证。2007年申报无公害农产品7只，产地7个。目前全区累计实行标准化生产并通过省级无公害农产品产地认定19个，面积达6.26万亩，无公害农产品32只，绿色食品4只，市名优农产品9只，建立了无花果、设施蔬菜等2个省级标准化示范区，面积1.1万亩。同时按区政府常新政办[2007]30号文件和国家《农产品质量安全法》要求，加强对从事农产品种养殖人员和无公害投入品、操作规程知识的培训，共组织全区二十家规模种养殖场的负责人和40余人农产品质量监管员进行培训，重点是对农产品质量监管过程中的质量控制措施、产品检测和生产记录进行了培训，统一了全区生产记录格式，有利于农产品质量的溯源。与此同时，为确保农产品生产质量安全，进一步加大农产品抽检力度，全区07年抽样送检15批次50余个样品，抽检无公害农产品2个，绿色食品1个，检测结果均为合格。
    （四）突出中心抓重点，确保绿化工程按时序达标。按市、区政府统一部署要求，在克服人手少、事务多的情况下，依靠各镇街道党委政府、站所的支持，全力抓好中心工作的同时，努力抓好“一路一河”绿化建设和小黄山整治工程。目前“一路一河”绿化工程已顺利通过验收竣工，共完成造林面积×亩，工程总投资2100万元；小黄山一、二期整治总投入5000万元，也在进行之中，预计一期工程于今年3月竣工，二期工程可望按合同竣工，完工后，可增加绿化面积×余亩。
    （五）突出防疫抓规范，健全畜禽生产安全机制。近年来，国际国内重大动物疫病防控形势日益紧迫，做好动物疫病防控工作，已成为确保我区畜禽业健康发展的重要措施。本着“抓防疫保安全、上规模促增效”的思路，从源头抓防疫，从生产、管理等环节落实措施抓规范生产。一是健全动物疫病防控机制。通过制订《区突出重大动物疫情应急预案》制度、完善经费补贴办法、强化责任考核、加强技术培训等措施，从体制、机制上进一步提高了动物疫病防控能力，实现了“力争疫情不发生、确保疫情不流行”的目标。二是以检疫监测为重点，全面提高畜产品质量安全水平。通过抓屠宰检疫、固定抗体监测点、无害化处理等措施，保障了进入流通市场畜禽制品的卫生安全，维护了人民群众的身体健康。三是努力推进畜禽规模化发展。通过公司+农户的产业化经营模式，全区规模养殖场达490个，生猪规模饲养比例达70%，家禽规模养殖比例达95%，规模养殖进一步提高了养殖技术水平和养殖效益。目前出栏肉猪利润达300～600元/头，畜禽养殖已成为部分农户增收致富的主要来源之一。
    （六）突出建设抓保障，全面提高水利为经济、社会事业建设的保障能力。围绕“防洪保安全、抗旱保水源、改善水环境”的要求，稳步推进重点防洪工程和农村水环境整治工程建设。一是完善水利规划，健全水利体系网络。随着社会主义新农村建设的推进和全区城市化水平的加快，现有水利基础设施的发展相对滞缓，不能满足现代水利发展的要求，原有区域防洪减灾能力与目前经济发展水平已不相适应，河网布局不够完善，防洪设施设置不合理，圩区防洪排涝标准不高等问题已经暴露。为解决河道的淤积、防洪、排涝、水环境问题，依据《新北区总体规划》和全区“十一五”发展的要求，分别编制了《新北区水利规划》和《电子园、环保园、出口加工区防洪规划》以及《新北区村庄沟塘清淤整治“十一五”规划》，规划的形成，为下一步水利建设和经济社会发展，提供了科学依据。二是强化水利保障，抓好各类水利工程建设。强化水利基础设施保障，全面提高服务“三农”的保障能力。以河道拓浚泵站改造确保农业生产用水。河道拓浚12条，长33.4公里，总土方88万立方米，延安大沟、延寿大沟、团结河的疏浚，解决了西夏墅镇东片农用水源；老藻港河疏浚解决了春江镇百丈段和新桥镇镇区段的水环境，保障了灌溉用水。同时完成泵站改造16座，孟河镇川心港排涝站的泵改，使沿江大圩、三茅殿、斜桥、东陆等地区的防洪能力得到提高；东尧站建设，为孟河新镇区周边的农灌提供了保障；春江肖龙港临江泵站改造、新桥镇区泵站建设有效解决了园区排涝及镇区水环境。以重视沿江涵闸检修确保安全度汛。由于洪涝灾害具有突发性强、破坏性大的特点，加之现在的预测和预警能力受到多方面的限制，因此全区水利部门以高度的责任心，精心准备，扎扎实实做好全年防汛防旱和防御台风工作。春江镇根据07年7月4、8号的暴雨袭击暴露出来的问题，先后对录安洲防汛隐患、肖龙港闸闸门、龙江北排涝站涵洞、龙江21队涵洞等多座通江涵洞进行抢修，并和常宇化工厂、神剑化工厂签订通江涵洞防汛管护责任状，确保安全度汛。西夏墅、孟河镇按照防汛防旱工作责任状的要求，采取有力措施，依法拆除除影响行洪安全的违章建筑，确保了浦河引排畅通，同时根据旱情及时翻水。以工程措施和非工程措施保障民生利益。滨江化工区肖龙港河拓浚工程建设，既提高了化工西区的防洪排涝标准，又成为沿江地区集防洪、除涝、生态功能于一体的景观河道，防洪驳岸建设既起到了防汛加固，又成为小区景观的亮点，更是确保民生利益的民心工程；新建的西夏墅南安河石驳、龙虎塘藻港河驳岸成为防洪休闲、小区景观的亮点；新孟河港堤街南村至大圩村段3.5公里、浦河港堤庙边村至猛将村段1.5公里的加固，增强了圩区居民的安全感。三是保护生态，一着不让抓好水环境建设。根据创建生态城市、建设社会主义新农村和城市长效管理的要求，积极开展水环境建设。柴支浜东西站建设，年前通过竣工验收，该项目的完工，既保证了高新城区的防洪安全，又明显改善了柴支浜区域水环境。河道长效管护，全区管护河道162条，其中城区片河道19条。在城区片河道长效管护中，三井、龙虎塘、新桥、薛家四镇街道积极发挥主观能动作用，按常州市城市长效综合管理的要求，落实专职管护人员24名，基本做到河道内和岸坡上无漂浮物和垃圾，日产日清，全天24小时保洁，其他镇街办的河道管护也在管护提升之中。村庄沟塘清淤，在积极宣传、全面发动、上下衔接、明确目标、整村推进的基础上，共完成沟塘清淤496个，清淤土方114.54万立方米，34个行政村完成调整计划的100%，其中 15个新农村首先完成任务，并由所在村委落实沟塘长效管护责任人。

    同志们，一年来的成绩来之不易，值得珍惜。这些成绩的取得，既是区委、区政府正确领导的结果，也是农口条线全体人员坚持科学发展不动摇、解放思想、开拓创新、努力拼搏的结果。一年来的实践证明，只有以昂扬的斗志、奋发有为的精神，围绕难点抓突破，与时俱进求发展，才能在创新创优创业工作中取得新业绩。同时也进一步证明，只有解放思想，攻坚克难，在奋发有为中乘势而上，确立更高目标，勇于超越自我，才能得到上级的认可和人民的肯定。一年来，农口条线涌现出一批先进个人和先进集体，以高志清同志等为代表的15个先进个人，在为农服务中认真负责，态度热忱，服务优质，周到详尽，无私奉献，工作成绩突出；以谢克俭同志为代表的5个镇街道先进站长，带领团结一班人，勇挑重担，负重奋进，与时俱进，工作业绩得到党委政府和上级部门的认可；以西夏墅镇农业服务站为代表的13个先进集体，以人民满意好站所为标准，注重站内思想建设、作风建设、制度建设，以团结拼搏、敢于创先的团队精神，做出了不平凡的业绩；以西夏墅清清草坪种植场为代表的9个农业企业、3个农村专业协会、2个优秀农民经纪人，在市场经济大潮中以发展求生存，以特色增优势，经济效益、规模不断扩大，并积极组织带领农户闯市场，为农业发展和农民增收致富起到了促进带动作用；以西夏墅农经站为代表的11个单项工作先进集体和个人，面对困难不退缩，开拓创新求发展，圆满完成中心工作任务，得到上级和服务对象的充分肯定，为全区社会发展和农民增收作出积极贡献。在此，我代表农林局向在2007年中取得优秀成绩的各类先进集体和个人，致以崇高的敬意和衷心的祝贺，希望你们再接再厉，在今后工作中取得更优异的成绩。在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，农口工作仍存在一些突出困难和制约因素：一是农民增收机制性体系未形成。对照全面小康目标要求来看，农民收入来源狭隘，增收渠道单一；农村土地流转、农村分配等群众信访量较多，社会不稳定因素依然存在。二是高效农业发展步伐不快。我区农业产业层次不够高，高效农业规模不大，急需进一步创新机制体制，加快发展，全面提高农业综合生产能力。三是区域水利保障能力薄弱。从防洪保安的要求来看，全区防洪标准不高，防洪保安体系还不完善，城镇防洪体系不完善，农村防汛排涝设施隐患较多，防汛形势依然严峻，水利灌溉系统老化，设备陈旧，全区水利建设依然滞后社会经济的发展，滞后人民群众的期望。从水环境保护的要求来看，水环境改善的工作才刚刚起步，水环境恶化的局面仍未得到根本改变。这些问题和困难都需要我们以发展的观点、务实的工作作风、扎实有效的措施认真研究解决。

    二、围绕重点，开拓创新，确保农口工作又好又快发展
    2008年是全面贯彻落实党的十七大会议精神，向率先基本实现现代化迈进的重要一年，因此农口工作任务更重，压力更大，工作的总体要求是：以党的十七大精神和区委二届三次扩大会议精神为指针，积极转变农业经济发展方式，以科学发展观建设新农村，全力推进高效农业规模化，水利建设系统化，努力保持农业增效、农民持续增收、城乡全面可持续发展的良好势头。
    （一）突出重点，培育亮点，抓好高效农业和园区建设，全力推动一村一品产业化发展。加快转变农业发展方式，以推进结构调整发展现代农业，确保农业总产值×亿元，增×%，重点是主攻产业提升、产品优质、产业规模高效。主要任务是以做大特色产业、发展规模化农业；以市场需求为导向、以农业园区为载体，推动农业产业化；以创优质量品牌为抓手，大力推广标准化农业；以提高产业能力为目标，强势推进设施化农业。措施是建设四大载体（农业园区建设、基地扩大建设、产业提升建设、特色产业建设）、形成五大重点产业（休闲农业、种源农业、果品农业、菌菇农业、食草畜禽业）、突出八大高效农业亮点（怡泰食品、水果型黄瓜、无花果、优质葡萄、高档花卉、优质禽蛋、新品食用菌、特种畜禽）。要求是：强势推进高效农业规模化工程。进一步加大德胜河以西农业规划区的农业结构调整力度，做强优势主导产业，依据产业基础和市场需求，组织实施一村一品高效农业规模化工程。通过政府推动、龙头带动、科技促动、市场拉动。2008年计划新增高效农业面积0.5万亩。加快农业产业化经营步伐。把发展壮大全区10家现有区级农业龙头企业，作为提升农业产业化经营水平的重要手段，鼓励上规模、上水平。加大农业标准化生产力度。建立健全与现代农业产业发展相适应的农业标准化体系，围绕优势农产品发展要求，继续发展5个无公害生产基地，并在规模较大的2个畜禽养殖场开展标准化养殖示范试点。同时开展农产品可溯源管理制度，切实加强农产品质量安全建设。加强农业载体建设。按照“经营集约化、产业园区化、设施现代化、产出高效化”的要求，以建设千亩农业示范园，按沟、渠、路、林、涵、闸等相配套的要求，加大农业综合开发力度，以此带动和幅射全区现代农业又快又好发展。加大农业招商引资力度。以项目农业为手段，鼓励三资向园区集中，实现土地、资金、技术等资源的合理配置。提高农业机械化水平。大力发展高性能、多功能农业机械，尤其是抓好插秧机和农机大户的发展，促农机新技术和新机具的推广。积极转变现代畜禽业生产发展方式。按照规模化、标准化、产业化、现代化要求和防疫条件，加快规模饲养场建设，发展养殖小区和规模户；坚持预防为主，全面提升重大动物疫病疫情防控能力，完善动物疫情监测预报和控制体系，为畜禽业健康稳定发展创造良好环境。
    （二）深化改革，优化机制，努力增加农民收入。为实现全面小康生活指标，确保农民人均年收入×元，增×%以上。重点是全面落实党的惠民政策，按“三化一转移”（农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农村富余劳动力转移）要求，深化农村改革。规范股份合作社运行机制。在财务分配、内部管理、资产运作等方面不断加强规范化建设，逐步建立起议事决策制、岗位责任制、股权流转与管理制、收益分配制等适合市场经济要求的运行机制和管理机制，增强合作组织的自我约束力，实现集体资产保值增值，进一步壮大集体经济。提高农民组织化程度，加大农民合作组织规范化建设力度。按照《农民专业合作社法》的要求，大力发展专业合作社，促进专业化发展、带动增收，同时确保专业合作社“四有”（即有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益），以此提高联合生产的组织程度。同时整合资源，引导农村劳动力有序流动，重点围绕劳动力就业转移要求。通过完善城乡统筹就业机制，整合中介推介资源，拓宽劳动力就业渠道。完善农用土地流转制度。按《农村土地承包经营权流转管理办法》精神，引导农民依法、自愿、有偿开展农村土地承包经营权流转，组建多种形式的土地股份合作社，以此增加土地流转收益，致富于农。拓宽农民增收渠道。继续引导农民围绕创业、劳动力转移、财产租赁、农村改革、产业发展、政策补助、社会保障、减轻负担等八方面增收，提高收入。
    （三）创新工作思路，突破工作难点，狠抓 “一路三河”绿化专项治理工作。全力完成高速公路两侧各拓宽100米、藻江河、浦河、凤凰河绿化工程，同时一着不松抓小黄山一期扫尾、二期整治。要求做到：围绕目标要求抓落实。高标准、高质量按市政府规划下达的种植要求范围，搞好绿化，在搞好土地流转的基础上，协助镇、街道做好招标工作，确保2008年4月份前实施种植到位，5月份区初验，10月份市验收通过。上下衔接抓进度。由于今年“三河一路”绿化情况复杂、战线长、面积大，要坚决克服人手少、任务重的困难，尽力衔接，尽职服务，使全区绿化工作不拖腿。严格标准抓质量。尽管“三河一路”种植多样性，各部门要在注重搞好衔接的同时，严把质量关，做到量质并举，指导与管理结合，提升种植水平。分工协作抓配合。要分工负责、协作配合，顾全大局，服务基层，为高标准、高质量完成“三河一路”绿化而努力。
    （四）强基固本，改善环境，抓好以水利基础设施建设为主的水环境整治。全面规划、统筹兼顾狠抓各类水利工程建设，按标本兼治、综合治理、防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，经济效益、社会效益、生态效益统一，城乡水利协调发展的原则，抓好以下五项工作：抓好区级化工园区防洪、水环境改造工程。实施丰收河拓浚、化工西区委村片水环境整治和藻港河西港区南、北河引水改造工程建设。重视河道拓浚。在确保既定的12条河道完工的前提下，突出抓好跨镇区的流域性河道建设。重点是西夏墅的临清河、春江的济农河疏浚工程。狠抓水环境改造为主的村庄沟塘疏浚工程。确保34个行政村清淤，累计114万土方的任务，达到水系畅通、引排自如、污染整治、环境改善的效果。力争4月份之前竣工结束。全力做好防汛抗旱工作。保障人民群众的生命安全，最大限度地保证生活生产用水，最大程度地减轻水旱灾害损失，提高防御水旱灾害的水平。加大河道长效管护。确保三个小康断面层和162条河道水质达标和水面无杂物，为群众提供优美的水环境。
    （五）立足标本兼治，坚持以点带面，加快推进新农村示范点建设。巩固完善现有8个村村庄整治效果，因地制宜，继续推进示范点建设，达到“六新一好”的目标，即初步实现新产业、新生活、新村庄、新农民、新风尚、新机制、好班子。以先行示范村建设为契机，继续推进示范村建设。以“三清一绿”（清垃圾、清粪污、清河塘、村庄绿化）为前提，“五化三有”（道路硬化、卫生洁化、河塘净化、村庄美化、环境美化、有环境卫生长效管理机制、有公共服务中心、有乡村文化）为目标，尊重民意、依据民力、根据民需、启动民资，集聚发展合力，着力建设民富、村强、貌美的新农村。把工作的着力点放在完善基础设施和环境综合整治上，以良好的生活环境、便利的生活条件，吸引农民逐步向居住点集中，提升生活质量。完善示范村农业基础设施建设，达到增产增收。重点实施农田基本建设改造、节水配套、闸口沟坝修复改造工程，改变生产条件。形成特色。创新方法创新思路使新农村示范村建设，既是产业结构调整、产业化生产的先行村，又是全面创业、农民增收，具有特色的示范村，更是社会文明、生活小康、经济领先的带头村。完善新农村建设环境长效管理机制。把农村环境建设作为新农村建设的重要内容，巩固村庄整治行动成果，完善机制，提高水平，常抓不懈；要使农村环境管理要由突击整治向长效管理转轨，切实做到保洁队伍专业化、管理机制市场化、督查考核科学化；探索保洁管理有偿服务新模式，通过居住区设施配套和项目改造，努力实现农村环境面貌不断改善提升。狠抓村庄绿化。按照市委常发[2007]35、36号, 区委常新委[2007] 95号文件精神，08年新农村建设重点是开展整治村庄环境、建设小康家园专项行动。目标和内容是：在全市范围内组织开展千村整治、百村达标、十个小康家园示范村评选活动。08年我区重点要完成40个行政村村庄绿化达标、建成13个绿化示范村。

    三、加强作风建设，提升工作能力，确保各项工作落到实处
    要实现农口工作又好又快发展，必须从转变作风、创优发展环境抓起：
    （一）加强学习，夯实作风建设的思想基础。要认真学习十七大文件。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领”，“以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待”。因此，农口干部职工要把学习十七大贯彻十七大精神作为统一思想认识指导工作的纲，牢记农口工作职责，牢记农业比重虽小，但事关重大，要始终坚持正确的世界观、人生观、价值观，切实增强宗旨服务意识、发展意识、政策法纪意识，始终保持艰苦奋斗的作风。
    （二）求真务实，推动工作作风的有效转变。目标已定，任务已明，关键是要真抓实干，务求实效。一是强化责任意识。没有责任意识，能力再强也不可能把工作做好。有了责任意识，再难的问题也有解决的办法。作为农口干部，必须认真履行职责，全面落实责任，把心思用在干事创业上，把行动落实到真抓实干上，主动谋划工作，克难攻坚，确保各项任务的完成。二是狠抓工作落实。落实才能创造，落实才能发展，落实才有生产力，不落实什么都没有。应牢固树立“不抓落实是失职”的观念，坚持“从小事抓起”、“从自身抓起”，高标准，严要求，做落实的表率。既定的事务必一着不让、抓紧实施。已部署的工作一定要不折不扣完成，严格考核，一抓到底。急难险重的工作要挺身而出、敢于面对。三是保持良好的精神状态。毛泽东同志说过：人总是要有点精神的，不管是在革命战争年代、和平建设时期，还是在改革开放时代，做任何事情都需要良好的精神状态。人的精神状态不一样，工作的干劲、标准、效果就会不一样。只有保持蓬勃向上的朝气、昂扬向上的锐气、奋发有力的勇气，才能创造一流的业绩。
    （三）执政为民，切实维护人民群众的根本利益。全心全意为人民服务，是转变作风、创优发展软环境的最终目标。按照为民、务实、清廉的要求，把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点。一是牢固树立宗旨意识。凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把群众的利益放在第一位，察民情、解民意、排民忧，真正维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。二是树立正确的政绩观。把实现人民群众的利益作为衡量政绩的标准，真心实意地对人民群众负责。要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为出发点，多干有利于发展的事，多干群众受益欢迎的事。三是切实解决群众关心的热点难点问题。深入基层到一线，帮助基层群众解决矛盾。打击各种坑农、害农行为，确保各项支农、惠农政策落实到位。严肃查处有法不依、执法不严、违法不纠甚至侵害群众利益的行为。努力把矛盾、问题化解在萌芽状态，确保人民群众的合法权益不受侵害，维护社会公平正义，促进社会和谐，为党委政府当好参谋。

    同志们，做好2008年工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持科学发展观为指导，深入贯彻区委二届三次扩大会议和区人代会精神，解放思想，开拓进取，扎实工作，为加快率先基本实现现代化而努力奋斗！
 新春佳节即将来临。借此机会，向在座的各位并通过你们向广大职工致以新年问候，祝大家新年愉快、工作顺利、身体健康！