今年是我区在总体建成小康社会基础上，向全面达小康社会迈进的重要一年，又恰逢高新区成立十五周年、新北区成立五周年，加快推进社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收是我局首要工作。按照区委、区政府的统一部署，着重做好以下方面工作：

    一、加快发展高效规模农业，夯实新农村建设基础
    按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，首先在发展农村经济、培育产业上下功夫。我局将把调整产业结构、发展现代高效农业作为重点来抓。一是不断提高粮食综合生产能力。以三新工程（新品种、新技术、新知识）实施为抓手，加快农业科技推广运用；结合土地综合治理，加大农业综合开发力度，着力建设高产高效基本农田；加快现代农业实用机械的推广，着力提高机械化作业比重，实现传统农业向现代农业转变。二是加快推进“一村一品”工程建设，形成优势产业带。围绕优势产业，以园区为载体，产品为纽带，专业合作为手段，推进农业深度开发，加快优势产业优势产品向优势区域集中，使我区优势主导产业特色更鲜明，布局更完善。三是强力推进项目农业建设。以精心编制农业招商项目为前提，鼓励工商企业、社会资本投资农业项目。在积极争取省、市级项目的同时，着重围绕优质稻米基地、高档花卉苗木、新品林果、新颖园艺蔬菜瓜果、特种草坪、食用菌菇、食草畜禽、现代休闲观光农业、农产品深加工企业等九大类重点项目的培植，带动产业结构调整，促进产业化发展，力争今年全区农业结构调整面积累计－－万亩以上，其中高效农业面积达－－万亩以上。四是持续推进品牌农业建设。通过品牌营销战略，努力打造我区名优农产品整体形象。今年将发展无公害农产品－－只、绿色食品－－只；发展无公害农产品基地－－个，新增面积－－－亩以上；建设省级农业标准化示范区－－个。申报各类名优农产品－－－只以上，以品牌优势增强农产品市场竞争力，实现农业增效。五是着力提升产业化经营水平。农业产业化是推进农产品转化增值，实现规模经营的有效途径，本着区域化、规模化、产业化、品牌化的要求，加强基地建设，做大做强各类农产品基地，提升产业化水平。六是进一步拓宽现代农业功能。依托现有资源，综合开发农业的经济、生态、社会功能，大力发展绿色生态农业、旅游观光农业，探索以企办农、扶农的发展机制，加快建设与城市发展相协调，具有江南地域特色的现代农业体系。七是健全防疫防控工作机制。从加强动物防疫基础性工作入手，建立和完善动物防疫、检疫各项管理制度。细化、完善现有的应急预案，以确保疫病不流行，力争不发生为目标，为全区畜禽业发展提供坚强保障。

    二、深化农村改革促增收，完善新农村建设机制
    新农村建设的核心是促进农民增收。按统筹城乡发展思路，将从三方面继续拓宽农民增收渠道。
    1、毫不动摇地坚持推进农村劳动力转移就业，大力增加农民来自非农产业的收入。在借助人力资源劳动保障局安置就业的基础上，继续委托市绿意中介公司做好劳动力转移推荐工作。坚持转移、创业结合，培训、就业齐抓，加大农民转移和农民技能培训力度，使有劳动能力的得到1次以上就业培训，增加就业机会。
    2、继续拓展农业保险促增收。为建立完善的农业和农业企业生产保障体系，减轻农民遭受灾害损失程度，增强农业、农民抵御自然风险的能力，今年将继续与农业保险公司合作，进一步扩大农业保险覆盖范围，对具备条件的农户和农业企业推行农业保险，以保险促增收。
    3、深化改革促增收。推进农村机制体制改革是新农村建设的内在要求，也是加快发展农村经济的有效举措。一是全面完成农村集体经济股份合作制改革。通过典型示范、加大指导服务力度等措施，5月底完成剩余 －－个行政村的改制任务。已组建的村股份合作社，规范内部管理、财务分配、资产运作等方面制度建设，并探索集体资产保值增值新途径，提高合作经济组织股份化分配水平。二是大力发展农民专业合作经济组织。加大股份型农民专业合作组织的组建力度，引导专业协会扩大组织规模，增强发展活力，使专业合作经济组织真正达“有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”，促进农业发展。三是积极推进农村土地股份合作制改革。按照“依法、有偿、自愿”的原则，试行农民以土地承包经营权和集体非农建设用地使用权入股，组建多种形式的土地股份合作社。对符合现代农业发展规划、有特色农业基地的村，探索组建以土地承包经营权入股、集体资金、社会资本参股为主要形式的土地股份合作社，提高土地产出率，增加农民收入。四是加快推进农村财务规范化管理。按照建设社会主义新农村“管理民主”的要求，从规范民主监督、资产运营、财务管理等方面，推进农村集体资产和财务管理规范化建设。深化村组财务公开，使镇村二级集体财务规范化管理合格率达70%以上。

    三、加大水利投入，着力改善农村生态环境
    大力开展农村环境整治活动，着力改善农村居民生产生活生态环境，以生态水利、和谐水利发展理念，统筹协调农村防洪除涝、水资源供给和水环境整治保护。今年将围绕清理沟塘、河道－－－条，建好防洪驳岸14处，建立－－－条长效管护河道制度及其它区级水利工程为重点。
    1、突出区域重点工程建设，全面提高水利保障能力。重点抓好肖龙港河拓浚工程、柴支浜东西站换排水工程、239省道及江边绿化水利配套工程建设，提升水利形象。
    2、加快推进水环境综合整治，全面提高水利服务能力。按照市农村环境整治工程和《常州市建设国家生态市工作方案》的“清水工程”要求，一是抓好34个行政村－－－条村庄沟塘清淤工程，使农村居住环境将得到有效改善。二是加快推进河道疏浚工程。按照“严格标准、保证质量”的要求，推进－－－条河道疏浚工作，确保农用灌溉正常用水。三是全面实施河道长效管理。按照“综合治理、建管并重、长效管理”要求，对区镇二级－－条重点河道实行专人长效管护，并达到河中无漂浮物、河岸无垃圾、河坡无乱种植的要求，使农村水生态环境得到有效改善。同时抓好市府下达－－－条区内河道的长效管护工程建设。
    3、抓好防灾抗灾各项措施的落实，全面提高城乡防洪抗灾能力。以立足于防大灾、抗大洪、抢大险为已任，落实各类应急预案，确保防汛物资储备和抢险队伍落实，强化险工隐患处理，重视江、港、洲、堤巡查，确保万无一失。
    4、探索电灌站产权制度改革。由于多种因素，部分地区灌溉用水价格偏高，虽然取消农业税，农民负担仍然较重。为减轻农民负担，探索农村电灌站管理体制改革：一是凡具备条件的镇管电灌站资产经评估后，由村级管理，资产托管。二是拍卖、租赁。向社会公开招标进行转制，水利站负责业务辅导和监督管理。三是限制水价。因开发建设，个别电灌站农田保有量越来越少，水价也随之猛增，为降低农本，以限定水价、政府适当补贴减轻农本。

    四、提高服务水平，加快推进新农村建设
    建设社会主义新农村，全面建设和谐社会，是时代发展的需要，也是广大三农工作者的职责所在。建设新农村，实现高水平全面小康社会目标，必须加强执政能力建设。按照区委、区政府新农村建设的要求，我们将以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，进一步加强队伍建设，做到内强素质，外树形象。
    1、搞好宣传，协调推进新农村建设。按多予少取放活的方针，一是协助做好薛家镇、新华村市级现代化新农村建设示范镇、村的深化工作。二是做好春江镇：－－－－村，罗溪镇：－－－村，西夏墅镇：－－－村，孟河镇：－－－－－－－村庄规划、生态、环境整治、基础设施建设项目推进工作。三是依据－－－－个安置社区新农村建设相关项目建设要求，抓好配套完善。同时重点做好区新农村建设领导小组确定的示范点──罗溪镇温寺村新农村建设先行村推进工作，并宣传引进三资及社会有识之士参与开发新农村建设项目，努力形成新农村建设多元化投入格局。
    2、提高服务质量。从工作机制和理念上提高办事效率，做到不设卡、不推诿、不拖延，公开、透明、合理、减少环节，提升服务质量，认真执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，多干群众急需和受益的事，在主动服务、创新服务上多做文章，力争为基层提供优质服务、高效服务。同时进一步完善工作制度，凡涉及资金、项目等公众关心的事项，实行集体会审和公示、招投标等制度，提高依法行政能力。
    3、加强队伍建设。树立素质高、业务精、作风正的良好服务形象，是新农村建设的重要保证。当今时代，是一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索，许多新问题需要我们去研究解决，我们将从政策研究、机制创新着手，结合新农村建设面临的困难，基层需解决的突出问题，深入实际，解剖难题，为新农村发展发挥应有的作用。

    同志们，建设社会主义新农村，加快发展三农工作，任重道远，我们将在区委、区政府的正确领导下，以省、市、区新农村建设会议精神为指针，以饱满的工作热情，勤奋的工作干劲，认真贯彻落实党的方针政策，坚持和谐发展、科学发展；进一步创新发展思路，求真务实，与时俱进，为建设全面达小康社会而奋斗。