近年来，我们紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以农业科技示范园区建设和龙头企业培育为突破口，着力培植规模化、专业化、特色化的种植业和养殖业基地，强力推进农业产业化进程，全区农业继续保持了较好的发展态势。2004年农业总产值达×亿元，比上年增×%；多种经营产值达×亿元，占农业总产值的×%,其中农业龙头企业产值×亿元，农业园区产值×亿元，畜牧家禽产值×亿元，三者合计×亿元，占多种经营产值的×%；农业增加值达×亿元，比上年增×%；农民人均纯收入达×元，比上年增×%，其中来自多种经营的收入为×元，占农民人均纯收入的×%。

    一、全区农业生产的现状和特点
    全区耕地面积×万亩，其中常年性粮油生产面积×万亩，常年菜地×万亩，蚕桑×万亩，经济果树×万亩，花卉苗木×万亩，其他面积×万亩；全区现有6个乡镇，3个街道办事处，157个村民委员会，×个村民小组，总人口×万人，其中农业人口×万人，农业劳动力×万人。东部地区（三井、龙虎、新桥、春江镇百丈、春江镇圩塘）主要以花卉苗木、经济林果、芦荟、农产品深加工为主，西部地区（春江镇魏村、春江镇安家、孟河、西夏墅、罗溪、薛家）主要以草莓、林果、设施农业、苗木、蚕桑、家禽、生猪、奶牛、长江特种水产为主，并培育出一批上规模、科技含量高、示范带动作用强的基地、园区和龙头企业，如百丈千亩林果园、新桥千亩设施农业示范园、百丈花村苗木基地、华东粮油鲜切花基地、罗溪新品园艺示范基地、生态农业观光园、西夏墅牛郎圣王果蔬生产基地、孟河卫星奶牛场、魏村常恒江园特种水产养殖场、江心洲奶牛场和三井怡泰食品有限公司、新桥晶雪面粉厂、西夏墅三新园艺有限公司、罗溪欣欣酒厂等。通过几年来的引导、扶持和培育，全区农业产业化呈现以下几个特点：
    1、粮食生产的主导地位保持不变。随着全区开发开放和城市化建设的推进，全区粮食面积虽然逐年减少，但是，到2005年为止，全区尚有粮田面积  万亩，其中三麦   万亩、水稻面积×万亩左右。粮食生产仍是全区目前的主导产业，搞好粮食生产直接关系到广大纯农户的基本生活保障，也是大部分农户不可缺少的经济补充。
    2、农业结构调整不断有序推进。通过示范引导、园区带动和政策扶持，有序地推进了全区的农业结构调整。据统计，截止目前为止，全区的农业结构调整面积累计达×亩，其中花卉苗木×万亩，经济果树×万亩，蚕桑×万亩，草莓×万亩，番茄×万亩，黄瓜×万亩，西甜瓜×万亩，蔬菜×万亩，水产×万亩，其他×万亩。设施农业作为高效农业的典型，在促进农业增效、农民增收方面起到了非常重要的作用，我们也一直把发展设施农业作为农业结构调整的一个重点来抓。据统计，2004年全区现有设施栽培面积×亩，比上年增加×亩，其中连体大棚×亩，钢架大棚×亩，竹架大棚×亩，小棚×亩，地膜网状膜×亩。主要品种有：草莓×亩，番茄×亩，蔬菜×亩，西甜瓜×亩，芦荟×亩，花卉苗木×亩，食用菌×亩。设施农业规模不断扩大，设施生产领域也不断拓展，设施农业已由传统的棚室蔬菜为主逐步向花卉、苗木、林果、食用菌、水产等多方面拓展，设施农业效益不断提高。
    3、农业园区的示范带动作用进一步增强。目前全区已建成各类农业示范园区26个，基地面积2.2万亩。各园区通过不断加大投入，引进新品种新技术进行科技创新，实行法人治理、市场化经营管理，农业生产管理水平和产品质量不断提高，农业园区已成为全区农业发展的平台和重要阵地，示范带动作用进一步增强。2004年，我们新增了500亩的孟河向阳果树生产基地，种植了喜水、圆黄等新品种梨，并配套完善了园区的基础设施建设。罗溪生态休闲观光园面积380亩，引进了彩叶树种和古树名木，提高了大树移栽成活率，园林布局不断优化，休闲观光功能进一步增强；罗溪新品园艺示范园新增苗木面积200亩，总面积达400亩，引进苗木新品种5个，并采用新型扦插技术提高了幼苗成活率；西夏墅无花果生产基地通过扩大生产规模，引进了楸树、绿芦笋、意大利茴香球、意大利山药、美国金瓜等新品种，增强了产品的市场竞争力，提高了园区的综合生产能力；安家原野农业示范园通过严格控制投入品的使用，提高无公害蔬菜生产技术水平，并对农产品的生产、运输、销售等环节进行全程质量控制，确保了产品质量。去年又新申报了四只无公害农产品。
    4、水产畜禽生产稳中有升。畜禽生产是增加农民收入的重要来源之一。目前全区常年圈存生猪×万头，年出栏生猪达×万头；常年家禽存栏×万只，年出栏家禽×万只；奶牛圈存栏×头。同时对全区的水产畜禽生产大户进行了扶持发展，至2004年底全区共发展各类养殖大户×户。其中水产×户，畜×户，禽×户，既丰富了菜篮子，又增加了农民收入。
    5、农业龙头企业不断增加。培育龙头企业，进行农产品深加工，实行标准化生产，提高农产品档次，是农业现代化的重要标志。全区目前已兴办和引进各类农业企业、农产品加工企业26家，具有法人资格的农业企业20家，其中投资在300万元以上的10家。经过几年的扶持和培育，全区已有资产总额在400万以上的农业龙头企业6家，分别为三井怡泰食品有限公司、新桥晶雪面粉饲料厂、魏村常恒园林花木科技有限公司、魏村江园水产养殖场、罗溪欣欣酒厂和西夏墅三新园艺有限公司，2004年销售收入达5029万元，比上去年4136万元增893万元，增幅21.59%；从业人员498人，比上年增50人，带动农户数达1753户。三井怡泰食品有限公司去年上半年投资300万元用于食品加工技改扩产项目，并收购了常州东风糖果厂，扩大了生产规模，提高了产品档次。罗溪欣欣酒厂现有固定资产500万元，去年又投资150万元用于无花果、草莓的深加工技术改进，丰富了产品种类，提高了产品质量，每年可带动农户100余户。常州市华东粮油有限公司去年投资300万元搭建了2万平方米的温控大棚和2万平方米铝合金大棚发展鲜切花，丰富了本地区的花卉市场。西夏墅三新园艺有限公司去年投资100万元用于建设出菇车间、蚕桑基地等，完善了基地的基础设施建设，大力发展“二高一优”蚕桑-食用菌-榨菜综合生产技术，年销售收入达650万元，带动农户1500户，显著地促进了农民增收。
    6、农业标准化建设加快发展。随着各地农产品市场准入门槛的提高，实行标准化生产，发展无公害农产品已势在必行。为此，我们积极组织有关单位进行申报，截止2004年底，全区通过省级无公害农产品产地认定12个，面积达5.35万亩，无公害农产品19只，绿色食品1只，市名优农产品9只，农业标准化生产水平进一步提高。
    7、“三资”投入农业不断增加。农业的快速发展，需要技术和资金的支持，而现代农业的快速发展，就更需要充足的资金作保障，近年来，全区“三资”投资农业呈不断增长的趋势。2004年，全区农业新增“三资”5600万元，比去年5366万元，增4.4%，其中民间资本4680万元，工商资本680万元，外资30万美元（折合人民币240万元）。

    二、发展现代农业的主要措施
    1、科学制订农业规划，优化产业布局。按照有所为有所不为的思路，以科学规划统筹优化农业产业布局，以扶大扶优扶精为原则，突出重点，发展现代农业。基础产业以退为主，退中求稳，退中求精；特色产业做优做精，有序推进；新兴产业积极发展，引导扶持发展无公害农业、设施农业和园区农业；主导产品做强做大，形成优势规模。近年来，我们着重围绕优质稻米、经济林果、花卉苗木、畜牧家禽、特种水产等五大主导产业，积极与规划等部门合作，明确了全区五大产业的发展布局，在规划控制区内严格控制重点园区和基地的建设，并引导三资在发展区内投资，提升了产业化水平，避免了项目的重复建设和资金的浪费。同时对东部地区在保留现有重点园区的基础上严格控制新增农业项目的建设，对西部地区鼓励三资投资各类农业基地、园区和企业，加快提升产业化水平。
    2、实施品种和技术更新工程，提高农业科技含量。近年来，我们通过试验、试种，不断引进适合全区种植的优质高产新品种和轻型栽培技术，提高了良种覆盖率和技术到位率。在粮食生产上，我们引进了9998、5356、5021、银玉2084，扬麦11号、扬辐麦2号等新品种，并推广了省工节本增效的直播稻、机插稻、麦套稻、稻套麦等技术，显著提高了全区粮食生产水平；在蔬菜、花卉苗木和林果生产上，重点推广了甜（糯）玉米、高抗病早熟西甜瓜、彩叶绿化树种、优质砂梨品种和大棚蔬菜园土壤恶化综合治理技术、苗木快速繁育技术、果树矮化密植栽培技术，提高了生产水平。
    3、精心培育龙头企业，延长产业链。培育龙头企业，进行农产品深加工，实行标准化生产，是扩大生产规模，提高产品档次，延长产业链，增加经济效益，增强自身竞争能力的必由之路。近年来，我们对示范作用强、带动人数多、发展前景好的几家农业企业进行了重点培育，形成了常州常恒江园水产养殖公司、常州常恒园林花木科技有限公司、常州新区怡泰食品有限公司等6家资产总额在400万元以上的农业龙头企业，2004年带动农户达1753户。
    4、大力发展农业专业协会和农民经纪人。我们通过加快各类农业专业协会和农民经纪人队伍建设，依靠能人牵头、龙头企业带动、农业服务部门组织，重点扶持一批初具规模、初具特色的产业协会，通过协会引导农民走向市场。同时积极鼓励、引导和支持有条件的农民、专业户、农业科技人员担当经纪人，鼓励经纪人、企业、农民之间开展多层次、全方位的合作，使广大农民能适应市场的变化。至2004年，全区已有各类协会15个，会员人数达2916人，联系农户4480户，农民经纪人200人。
    5、加大农业招商引资力度，吸引三资投入农业。近年来，我们利用省农业招商洽谈会和上海名特优农产品展销会的有利时机，誊印招商文书，编制会展指南，制作图片展板，组织优质农副产品，采用“请进来、走出去”的办法广找商家洽谈，农业招商引资工作取得了丰硕的成果。2004年，在为期四天的上海名特优农产品展销会上，全区共组织了15家农业企业的30余种产品参展，销售额达12万元，签约农产品合作、贸易项目4个，意向合作项目金额达1600万美元，贸易项目金额达1500万美元，并有7家企业与香港、上海等企业达成意向销售合作协议。
    6、狠抓优惠政策的落实，促进产业化发展。农业产业化的发展速度，很大程度上取决于各级领导的重视和引导工作，取决于各类优惠政策的扶持。在产业化发展之初，我们制订了优惠的土地流转补贴政策，为面上农业结构调整项目的铺开奠定了基础。近年来，根据国家农业政策的变化和全区优势农产品产业发展规划，为扶大扶强扶优龙头企业，提高产业化程度，我们逐渐取消了土地流转补贴政策，对全区范围的农业企业进行公开招标，重点扶持发展基础好、带动力强、科技含量高的农业项目。2004年，我局以常新农1号、2号文件的形式发布了全区农业产业化项目招标（申报）办法和农口各类补贴标准，规范了各项补贴资金的用途。2004年全区农业结构调整、农机补贴资金总数为600万元，其中补贴种植业调整项目37个，合计173.5万元；畜牧家禽项目28个，合计77.5万元；水产项目3个10万元；农业龙头企业9个 30万元；农业标准化建设28.5万元；农业三新科技推广35万元；蚕桑18万元；动物防疫经费42.05万元；农业招商经费19万元；其他如农业技术培训、森林防火、长江春禁等补贴经费为166.45万元。

    三、下阶段农业工作的打算
    1、围绕农业发展规划，优化区域布局。根据全区农业用地逐年减少的实际情况，我们将以提升园区生产能力，扩大设施农业为目标，采取东缩西扩的原则，逐步调优区域布局，发展特色农业。即全区东部五乡镇除保留百丈新世纪千亩林果园和花村苗木种植基地作为都市休闲观光农业园，不宜再新增上规模的农业结构调整项目；西部七乡镇宜根据各地优势，大力发展特色农业和设施农业项目：大力发展罗溪的冬作设施农业示范园，提高示范园的规模和经济效益；大力提升发展罗溪的花卉苗木及彩叶树种规模化生产，带动西部其他地区发展花卉苗木；以华东粮油、怡泰麦片、久久绿色贸易公司、罗溪欣欣酒厂为龙头，发展订单农业，适当扩大无花果和草莓种植面积；扩大安家、魏村无公害生产基地，大力发展无公害蔬菜和优质大米；推广西夏墅三新园艺有限公司的蚕桑立体种植技术，在蚕桑种植地区大力发展珍稀菇生产和榨菜套种技术；建立西夏墅圣王果蔬栽培有限公司的新品引试基地，扩大无花果种植，做好无花果系列产品的深加工开发工作；提升孟河林果生产，扩大稻鸭共作示范方；发展魏村特种水产基地；提高罗溪养鸡专业村的规模和水平；在浦西公路以西建好畜牧生产基地，大力发展猪、牛、鸡等畜禽生产。完善规划好孟河林场、苗圃生产基地。
    2、培育壮大农业龙头企业（基地），提高农业产业化水平。全区的农业结构调整通过几年来的扶持发展，已形成了花木、林果、蔬菜、畜禽、水产等主导产业。但由于资金分散，扶持发展的企业较多，至今全区上规模的农业龙头企业较少，产业化水平不高。2005年，农业结构调整补贴资金的安排上，重点扶持发展前景好、科技含量高、生产技术水平先进、带动作用强的农业企业，全面提升全区现代农业水平。在确定2005年全区农业结构调整补贴项目上，将以采取计划招标办法，减少补贴个数，增加项目库源，提高补贴资金总量，按扶大扶新扶优扶强的原则，重点扶持林果专业园区1-3个，花卉专业园区1-2个，苗木示范基地1-3个，蔬菜大棚基地1-3个，畜禽养殖基地1-4个，带动能力强的农业龙头企业3-5个，其他生产基地3-5个。
    3、完善农业结构调整补贴政策。2005年对农业结构扶持政策实行以奖代补政策，区农业产业化领导小组负责审核确定以奖代补政策，其操作程序是：1、申报。申报对象是本区具有法人资格和一定规模实力的农业示范基地、农业企业、农村各类合作经济组织、从事农技推广的企事业单位等，申报程序是：申报对象到镇农副业公司填写《申报表》后，经当地政府审核盖章报我局，我局于每年6月底前汇总。2、审核。我们将按标准实施竞争立项，按类别筛选一定数量项目后，报区农业产业化领导小组成员。由小组讨论确定区级年度农业实施项目及以奖代补标准，并以文件下发各镇。3、实施项目跟踪管理。我局按确定项目与实施单位签订项目实施协议书，按实施进度拨付以奖代补资金，并实施联系人制度。对国家、省市级资源开发项目，各地要严格按项目合同执行，确保资金按规定用途使用到位。4、检查考核。区农业产业化领导小组组织各成员单位对项目实施情况进行检查。对项目管理较好的单位进行奖励；对弄虚作假等问题进行查处，并取消项目补贴，也不列入下年度计划。
    4、全力引资，促进农产品基地建设，提高农产品市场化进程。农业产业化经营是提升农产品综合竞争力，促进农民增收的重要战略举措。为此，我们要切实转变观念。一要加快发展农产品加工生产、流通基地建设。大力引进“三资”开发农业。根据市区要求，2005年必须引进三资5000万元以上，以此加快龙头企业培育建设，推进农产品加工业发展，促进龙头企业与优势农产品发展相结合，实现优势区域、优势基地、优势企业、优势品牌集聚。二要加强农产品现代营销体系建设。完善农产品现代流通业，大力培育农民经纪人队伍，促进农产品流通与销售。加强农产品行业协会建设，鼓励、引导、扶持农业商贸企业发展订单农业，使全区农产品形成产加销和贸工农一体化。三要推进农业产品市场化。全力组织好省市农产品两会展销工作，强化农业招商引资和贸易合作，引导农户按市场要求生产农产品，鼓励农产品对接上海等大中城市。