开展农业保险是国家继取消农业税、实施对农民直接补贴政策后的又一项重要支农惠农政策，根据区政府办公室《关于调整政策性农业保险相关政策的通知》（常新政办[2008]47号）文件精神，要进一步从以下八个方面做好全区政策性农业保险试点的推进工作。
1、进一步调整做好保险运作模式。根据苏政办发[2008]38号文件规定，我区2008年政策性农业保险的运作模式要由原来的“委托代办”统一调整为“联办共保”。今年政府与农业保险经办机构联办共保责任分担比例为：政府负担赔付责任的60%，农业保险经办机构负担赔付责任的40%，巨灾超赔责任按相应比例分担。在市级签订原则性联办共保框架协议的基础上，区推进农业保险试点工作委员会办公室将与农业保险经办机构签订联办共保实务合同或协议。
2、进一步扩大农业保险重点险种。根据省、市有关规定和我区农业生产实际需要，2008年，区级重点险种由原来的4个扩大到7个，包括：（1）主要种植业参保品种3个，即水稻、小麦、油菜，承保面100%；（2）主要养殖业参保品种2个，即生猪（能繁母猪）、奶牛，承保面100%；（3）其他种植、养殖参保品种2个，即果品、禽（鸡）。同时，今年将继续探索高效特色农业保险试点工作，择时开展农机具保险试点。
3、进一步调整必保险种的保险金额和费率。水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛为今年的必保险种，保险金额和费率主要调整为：水稻，每亩保费20元，保额400元，费率为5%；小麦、油菜，每亩保费10元，保额200元，费率为5%；能繁母猪，每头保费60元，保额1000元，费率为6%；奶牛，每头保费240元，保额4000元，费率为6%。
4、进一步明确财政保费补贴政策。各镇、街道必须确保五个必保险种的全面参保，具体政策为：水稻、小麦、油菜的保费补贴政策为：区级以上(含区级)财政补贴保费比例为80%，镇、街道承担20%。区政府将根据各镇、街道推进的进度给予适当奖励，若推进面达100%（水稻按直补面积计算，小麦、油菜按区下达指标计算），区政府将奖励保费的5%。能繁母猪保费补贴政策不变，即各级财政补贴保费的80%，其中省级财政补贴20%，市级财政补贴20%，区级财政补贴40%，养殖户承担保费20%。奶牛保费补贴政策为，各级财政补贴保费的60%，即省财政补贴20%，市财政补贴20%，区财政补贴20%，养殖户承担保费的40%。高效特色农业保险试点工作，补贴政策仍参照去年的“财政补贴保费70%、农户承担30%”的标准执行。
5、进一步明确各险种的投保进度。根据市级有关要求和我区农业生产实际情况，今年我区的农业保险任务要求在12月上旬前全部完成，具体险种的时间要求为：2008年8月中旬前，完成水稻的投保任务；2008年10月中旬前，完成能繁母猪的投保任务；2008年11月中旬前，完成小麦、油菜的投保任务；2008年12月上旬前，完成奶牛和特色农业保险投保任务。
6、进一步健全保险定损调解组织体系。农业保险工作涉及面广，技术要求高，特别是核损理赔工作量大，运行成本较高，必须依托基层乡村组织，形成“三级联动”的定损调解工作体系。一是建立乡镇农业保险协办组织。协办人员由农业保险经办机构从乡镇农业、畜牧兽医人员中聘任。二是要设立村级协办点。协办人员由农业保险经办机构从村、社干部或农民专业合作社负责人中选聘。三是要成立农业保险定损理赔专家组。在成立农业保险定损理赔专家工作组的基础上，推进乡镇建立农业保险定损理赔专家工作小组。
7、进一步落实做好风险防范和灾损理赔责任。农业保险的最终目的是防范风险，减少灾害损失的关键是把灾后救灾变为灾前防范，切实降低农业灾害的发生。各地都要制定和完善防灾减灾预案，落实防灾减灾措施，认真组织对重点区域、关键时段、薄弱环节的灾前预防，指导农民积极进行农业生防御、抢救、补救，努力减少农业灾害损失。各险种的理赔工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，做到查灾及时、核灾准确，及时公开理赔到农户（企业）的明细，按时落实赔付款项到位，切实做到取信于民。
8、进一步做好农业保险的服务工作。农业保险政策性和业务性都很强，必须加强规范管理，提高服务水平。一是投保要自愿。坚持农民自愿投保，不得搞强制保险和强制收取保费，不得强行抵扣农民粮食直补、农资综合补贴等惠农补贴资金。二是单证要统一。根据方案确定的承保险种、保费标准、保险责任等内容，统一印制规范的保险单证。三是核灾要及时。农业保险项目受灾后，农林部门要及时会同保险公司及乡村干部，立即开展查勘核灾工作，做到准确核灾、理赔及时。四是资金要严管。保险经办机构要实施严格的承保管理、财务管理和理赔管理，保证受灾农户尽快拿到理赔款。五是档案要健全。保险公司要明确专门人员负责登记、造册、统计和汇总等工作，建立农户投保和赔款档案，努力做到资料齐全，有据可查。
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